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国务院在8月份取消了房地产经(jīng)纪人(rén)、注册税务师等11项职业资格许可和认定事项。而据人(rén)社部负责人透(tòu)露的最新情况(kuàng),今年(nián)11月,国务院将(jiāng)再取消(xiāo)一批职(zhí)业资(zī)格许可(kě),对于没有(yǒu)法律法(fǎ)规依据的准(zhǔn)入类职业资格,明年将一律取消。注(zhù)册物业管理(lǐ)师职(zhí)业资格是否会被取消(xiāo),相信各位童鞋们相(xiàng)当关注,业内人士也在激烈的讨论(lùn),到底会不(bú)会被取消(xiāo),且听蜂(fēng)巢物业网为(wéi)您(nín)详细解读。
一、物(wù)业管理师职业资格简介
我国对职业资格实行的是(shì)准(zhǔn)入(rù)制(zhì)度,主要(yào)分为三类:一是注册类,如注(zhù)册会计师、注册建筑师、注册律师等(děng);二(èr)是执业类,如教师、医生、法官(guān)等;三是许(xǔ)可类,如钳工、电工等。这其中(zhōng),注册类与执业类,共有(yǒu)16个专业,并且都(dōu)有专门的法律、法规约(yuē)束(shù),如(rú)《执业(yè)医师法》、《教(jiāo)师法》等(děng)等,这些法律法规不仅对从(cóng)业(yè)所需(xū)要的(de)专业技术素质作(zuò)出了规(guī)定,同时也对不(bú)具备职业资格而(ér)从业(yè)设置了法律的禁(jìn)区(qū)。注册(cè)物业管理师职业资格(gé)属于(yú)第二类,即执业类职(zhí)业资格(gé),设有专门(mén)的法律规定如《物业管理条(tiáo)例》、《物(wù)业管理(lǐ)师制度暂行规(guī)定(dìng)》,《物(wù)业管理师制度暂行(háng)规(guī)定》第(dì)四条(tiáo)明确规(guī)定,国家对(duì)从事物业管理工作的专(zhuān)业管理人员,实行职业(yè)准入制度,纳入(rù)全(quán)国专(zhuān)业(yè)技术人员(yuán)职业资格证书(shū)制度统一(yī)规划。
二、国务院取消职业资格的意义
其一,约束政(zhèng)府权力(lì),促进依法行政。政府不必管、不该管的事情就不要管(guǎn),近(jìn)年(nián)来(lái)国务院不断缩减行政审批(pī)事项,就(jiù)是不断朝这个(gè)方向作出(chū)努力,唯有(yǒu)恪(kè)守“法无授权(quán)不(bú)可(kě)为(wéi)”,才能真正打造法治政府(fǔ)。
其二,让市场更具活(huó)力,让劳(láo)动更加自由(yóu)。行政审批事项过(guò)多过滥会限制市场竞争,职业(yè)资格过多过滥会阻碍(ài)人才自由流动。社(shè)会上大部分(fèn)工作并(bìng)不需要“持证(zhèng)上(shàng)岗”,某个人能否胜任某项工作、干(gàn)得好不好(hǎo),用人单位(wèi)、服务对(duì)象都会作出评价,市场“无形之手”就能实(shí)现优胜劣汰。这种(zhǒng)基于(yú)市场机制的竞争,远比行政审批(pī)的做法更具活力。
其三,遏制权(quán)力寻租和“花钱买(mǎi)证”乱象(xiàng)。毋庸讳言,当前有些职业资(zī)格认定严重变味、名不(bú)副实(shí),从业者可以通(tōng)过(guò)弄虚作假甚(shèn)至“花钱买证”获得资格证书,一些部门则(zé)通(tōng)过职业资格认定大发其财(cái)。因此,取消一些如同鸡肋的职业(yè)资(zī)格许可(kě),可以达到“釜底抽薪”之效,让各种乱象失去生存(cún)土壤。
三、取消职业(yè)资(zī)格的标准和依(yī)据
(一)没(méi)有法(fǎ)律(lǜ)法规依据的准入类(lèi)职业资(zī)格(gé);
(二)有法(fǎ)律法规依据的准入类资格,如果与(yǔ)国(guó)家(jiā)安全、公共安全、人(rén)民生(shēng)命财产安全关系(xì)并不密切;
(三(sān))自(zì)身不宜(yí)采取职业资格方式进(jìn)行管理的。
四(sì)、物业管理师是否符(fú)合取消标准(zhǔn)
对(duì)照取消职业资格的标准(zhǔn)和依(yī)据,蜂巢物业网(wǎng)为您(nín)作分析如下:
(一)第一,国务院《物业管理条例》第三十三条(tiáo)规定(dìng)从事物业(yè)管理的人员应当按(àn)照国(guó)家有关规定(dìng),取得职业资(zī)格证书。其(qí)职(zhí)业资格证书即指注册物(wù)业管(guǎn)理师证书。第二,《物业管理(lǐ)师(shī)制(zhì)度暂行规定》第五条(tiáo)规定,建设部、人事部共同(tóng)负责全国(guó)物业(yè)管理师职业准入制度(dù)的实施工作,并按职责分工(gōng)对该(gāi)制度的(de)实施进行指导、监(jiān)督和检查。因此,注册物业管理师确系职业资格(gé)准入类,但其有法律依据,即《物业管(guǎn)理(lǐ)条例(lì)》、《物业(yè)管(guǎn)理师制度暂行规定》。
(二)物业管(guǎn)理工作主要(yào)是负责房屋和(hé)设备设施(shī)的维护管理、公共秩序和环(huán)境卫生(shēng)工作,其(qí)主要服务对象为业主,目前(qián)中(zhōng)国物业管理行业服务面积多大120亿平方米,覆(fù)盖的人(rén)群不计其(qí)数,同时住宅小区是属于社区管理范(fàn)畴,新时期(qī)社区管理的(de)核心工作是维稳,因此,从宏观来说,物业管理确系(xì)关系到国(guó)家安全,从微观来说,物业安全和秩序管理也会影响到公共(gòng)安(ān)全和(hé)人民生命财产安全。
(三)物(wù)业管理师资格不存在“自身不宜采取职业资格方(fāng)式进(jìn)行管理”的问题。
综上(shàng)所述,蜂巢物业(yè)网认为,注册物(wù)业管理师资(zī)格(gé)不(bú)会被取消(xiāo)。媒体所报的文章《国务(wù)院取(qǔ)消(xiāo)部分职业资格许可(kě) 无法(fǎ)律依据明(míng)年一律取消(xiāo)》中有物业管理师(shī)字眼,笔者认为该物(wù)业管理师系(xì)指人社(shè)部独立组(zǔ)织考试和评定的“物业管理助师”,并(bìng)非注册(cè)物业管理师(shī)。笔者认为,物业(yè)管理行业刚(gāng)刚发展30余(yú)年,物业管理(lǐ)市场也尚未成熟,物(wù)业服务纠纷(fēn)和矛盾相对突出,只有通过国家管控物业(yè)管理师职(zhí)业资格制度才能够进一步规范物业管(guǎn)理行业的发(fā)展。
延伸阅读:
今年8月份取消11项职业资格清单:
包括房地产经纪(jì)人(rén)、注册税务师、质量专(zhuān)业技术人(rén)员、土地登(dēng)记(jì)代理人、矿业权评估(gū)师、国际商务(wù)专业人员、注册资产评(píng)估师(shī)、企业法(fǎ)律顾问、建筑业企业项目经理(lǐ)、水利工程质量与安(ān)全监(jiān)督员、品牌管理师。